一.什么是項(xiàng)目計劃書

　　項(xiàng)目計劃書是指項(xiàng)目方為了達(dá)到招商融資和其它發(fā)展目標(biāo)等目的所制作的計劃書。一份好的項(xiàng)目計劃書的特點(diǎn)是：關(guān)注產(chǎn)品、敢于競爭、充分市場調(diào)研，有力資料說明、表明行動的方針、展示優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、良好的財務(wù)預(yù)計等幾點(diǎn)，從而使合作伙伴會更了解項(xiàng)目的整體情況及業(yè)務(wù)模型，也能讓投資者判斷該項(xiàng)目的可盈利性。

二.項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限

　　大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目、3000萬美元以上的利用外資項(xiàng)目，經(jīng)市計委（限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報國家計委（限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目報國家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項(xiàng)目，由國務(wù)院審批。
　　小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目
　�。�1）總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目由市計委（工業(yè)更新改造項(xiàng)目由市經(jīng)委）審批。
　�。�2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。
　�。�3）中央在京單位與本市地方單位合建的項(xiàng)目，由市計委、市建委聯(lián)合審批。
　　其它幾類項(xiàng)目的審批
　�。�1）外省市省級單位駐京辦事處，經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模由市建委予以確認(rèn)。
　　（2）外省市地區(qū)級及以下機(jī)構(gòu)的駐京聯(lián)絡(luò)處、各大企業(yè)的駐京辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)計委或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后由市計委予以確認(rèn)。
　�。�3）外省市單位在京獨(dú)資建設(shè)的項(xiàng)目，按上述權(quán)限由項(xiàng)目所在地區(qū)縣計委或市計委審批。
　　下列項(xiàng)目，不論規(guī)模大小均需報國家審批
　　（1）外商投資的賓館、飯店項(xiàng)目，需經(jīng)市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后，報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)部、國家旅游局審批。
　�。�2）需國家補(bǔ)助投資或使用國家統(tǒng)借外匯的項(xiàng)目，需由市計委上報國家計委審批。
　�。�3）國家規(guī)定的限制類（乙）外商投資項(xiàng)目。
　　下列項(xiàng)目在市計委審批之前需征得有關(guān)主管部門同意
　　（1）汽車檢測場或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。
　�。�2）歌舞廳項(xiàng)目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區(qū)縣文化局同意后，由區(qū)縣計委審批）。
　�。�3）經(jīng)營黃金飾品的項(xiàng)目，需征得市人民銀行同意。
　　（4）施工企業(yè)需征得市建委同意。
　�。�5）勘察設(shè)計企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。
　�。�6）房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。

三.項(xiàng)目立項(xiàng)審批方法

　　市屬單位申報項(xiàng)目，先按隸屬關(guān)系報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經(jīng)委）。
　　區(qū)縣屬單位申報項(xiàng)目，先報到區(qū)縣計委，再由區(qū)縣計委報市計委（或市經(jīng)委）。
　　合建項(xiàng)目
　　（1）中央在京單位與地方單位合建項(xiàng)目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認(rèn)可 （地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級的單位認(rèn)可，中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認(rèn)可）后，由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報市計委、市建委。
　�。�2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項(xiàng)目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門認(rèn)可后，由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報市計委。
　　外省市地區(qū)級及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò)處項(xiàng)目，由聯(lián)絡(luò)處持北京市政府辦公廳的批件和當(dāng)?shù)厥∫患売嬑�的批件，到市計委辦理確認(rèn)手續(xù)。
　　股份制企業(yè)或民營企業(yè)等無上級主管部門的項(xiàng)目，外省市單位獨(dú)資在京建設(shè)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地區(qū)、縣計委上報市計委。
　　中外合營項(xiàng)目，由合營的中方按上述辦法上報。
　　需要上報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目，一般由主管部門先報到市計委或市經(jīng)委初審，初審?fù)�意后由市計委或市�?jīng)委上報。

四.項(xiàng)目計劃書格式及范文

一 總論
　　一、項(xiàng)目概況
　　（一）項(xiàng)目名稱
　�。ǘ�）項(xiàng)目的承辦單位
　　（三）項(xiàng)目報告撰寫單位
　�。ㄋ模╉�(xiàng)目主管部門
　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
　　（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
　　二、立項(xiàng)研究結(jié)論
　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
　�。ǘ�）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
　�。ㄈ�）項(xiàng)目政策保障問題
　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金保障問題
　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織保障問題
　�。�六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題
　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目人力保障問題
　　（八）項(xiàng)目風(fēng)險控制問題
　�。ň牛╉�(xiàng)目財務(wù)效益結(jié)論
　　（十）項(xiàng)目社會效益結(jié)論
　�。ㄊ�一）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價
　　三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
　　在總論部分中，可將項(xiàng)目計劃書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。
二 項(xiàng)目背景
　　一、項(xiàng)目建設(shè)背景
　　二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
　　三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)可行性
　　（二）政策可行性
　�。ㄈ�）技術(shù)可行性
　　（四）模式可行性
　�。ㄎ澹┙M織和人力資源可行性
三 項(xiàng)目分析及預(yù)測
　　一、項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查
　　二、項(xiàng)目市場競爭調(diào)查
　　三、項(xiàng)目市場前景預(yù)測
　　三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
　　四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
四 建設(shè)條件與廠址選擇
　　一、資源和原材料
　　二、建設(shè)地區(qū)的選擇
　　三、廠址選擇
五 工廠技術(shù)方案
　　一、項(xiàng)目組成
　　二、生產(chǎn)技術(shù)方案
　　三、總平面布置和運(yùn)輸
　　四、土建工程
　　五、其他工程
六 環(huán)保與勞動安全
　　一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
　　二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
　　三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
　　四、治理環(huán)境的方案
　　五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
　　六、環(huán)境保護(hù)投資估算
　　七、環(huán)境影響評價結(jié)論
　　八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
七 企業(yè)組織和勞動定員
　　一、企業(yè)組織
　　二、勞動定員和人員培訓(xùn)
八 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
　　一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
　　二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
　　三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
九 項(xiàng)目財務(wù)測算
　　一、項(xiàng)目總投資估算
　　二、資金籌措
　　三、投資使用計劃
　　四、項(xiàng)目財務(wù)測算相關(guān)報表
　�。ㄗⅲ贺攧�(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
　　1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
　　2、編制財務(wù)分析的輔助報表
　　3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
　　4、計算財務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。）
十 財務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會效益
　　一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
　　二、財務(wù)評價
　　三、國民經(jīng)濟(jì)評價
　　四、不確定性分析
　　五、社會效益和社會影響分析
十一 結(jié)論與建議
　　一、結(jié)論與建議
　　二、附件
　　三、附圖