由于種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的重要作用，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的根源，因此國家對于農(nóng)作物品種的選育和推廣實行嚴(yán)格的管理�！斗N子法》規(guī)定，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部授予的植物新品種權(quán)可以獲得法律的保護(hù)；主要農(nóng)作物品種在推廣前必須通過國家級或省級審定，通過審定的品種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公告；通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；通過省級審定的主要農(nóng)作物品種可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；未經(jīng)審定的品種不得發(fā)布廣告、經(jīng)營和推廣。
    2000年后，國家從完善種子相關(guān)法律法規(guī)，加大良種補貼力度，大力支持種子研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)單位和制種企業(yè)合作等方面支持種子行業(yè)的發(fā)展。
    2011年2月，國務(wù)院通過《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，并且在4月18日全文發(fā)布。種業(yè)是我國基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，《意見》的發(fā)布再一次強(qiáng)化了種業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位。種子行業(yè)是我國整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基，肩負(fù)著解決糧食問題的重任，增加對種子行業(yè)的投入在當(dāng)前糧食價格屢創(chuàng)新高的環(huán)境下是大勢所趨。預(yù)計未來政府將以補貼、稅收優(yōu)惠、科研經(jīng)費扶持等方式扶持國內(nèi)種業(yè)，政策扶持力度將持續(xù)增加。
    2011年雜交水稻種子行業(yè)有望成為國家優(yōu)先扶持對象
    2011年雜交水稻種子行業(yè)有望成為國家優(yōu)先扶持對象，行業(yè)面臨重大整合契機(jī)。我國雜交水稻種子行業(yè)具備全球領(lǐng)先的育種制種技術(shù)優(yōu)勢，是少數(shù)擁有優(yōu)勢的種業(yè)，有望成為國家優(yōu)勢扶持對象。并且預(yù)計，2011年隨著政策支持力度的加強(qiáng)，注冊資本門檻等大幅提高，全國8700家種子企業(yè)將壓縮至1500家以內(nèi)，行業(yè)面臨重大整合機(jī)會，具備“育、繁、推”一體化經(jīng)營能力的企業(yè)將成為市場的主體。分析人士表示，“種子行業(yè)的整合依靠政策支持的優(yōu)勢有很多方面。今年北方八省出現(xiàn)干旱，利用政策性來保證種子的質(zhì)量是十分有必要的。種子行業(yè)的整合能夠使整個行業(yè)進(jìn)入資源合理分配的狀況，在出現(xiàn)旱情的情況下保證糧食收成，同時也是保護(hù)農(nóng)民利益，保證糧食供應(yīng)，維持穩(wěn)定的重要手段。”

    博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2014-2019年中國種子市場競爭力分析及投資前景研究報告》表明：2012年所生產(chǎn)種子，加上0.2億公斤左右的庫存種子，2013年雜交水稻種子供應(yīng)總量均為2.5億公斤。預(yù)計2013年全國種植雜交水稻2.34億畝，種子需求總量為2.7億公斤。缺口的0.2億公斤可通過冬季南繁和廣東、廣西春季早制晚用解決。目前，南繁制種已落實7萬畝以上，預(yù)計可生產(chǎn)種子近0.2億公斤。此外，隨著種子質(zhì)量的提高，優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻種植面積的增加，以及種子包衣、旱育秧、盤育秧等保苗栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，畝用種量在逐步下降。因此，2013年全國雜交水稻種子供需總量基本平衡，可以滿足生產(chǎn)用種的需要。但由于四川、湖南省部分地區(qū)雜交水稻制種過程中遭受干旱、連陰雨等自然災(zāi)害，種子產(chǎn)量和質(zhì)量受到一定影響，局部地區(qū)、個別品種可能會出現(xiàn)供應(yīng)偏緊和價格波動。
    近幾年我國雜交水稻種子行業(yè)
    2006-2012年我國雜交水稻種子行業(yè)供給能力分析